留学生毕业能拿到绿卡吗?“出色学生”有机会申请留美国

　　移民改革框架可能对美国未来几十年的移民结构产生深远影响。但对留学生的影响是有利还是不利还是未知数。

　　美移民新政对留学生影响

　　1.增加技术类人才，减少“家族”卡

　　白宫的提案会继续保持每年发行的绿卡或永久居留权数量约为110万。但是，它可能改变他们的分配重点：优先考虑具有就业或投资前景的高技能和受过教育的人才，减少美国公民或人道主义需求的家庭关系。

　　目前，12%的移民被允许根据他们的技能来到美国，66%因为他们与该国家庭已经合法地联系。根据该计划，57%的移民签证提供给有技能或工作机会的个人，只有33%给予有家庭关系的人。根据人道主义需求提供的签证会从22%减少到10%。

　　美国领导人补充说：“未来的移民会被要求学习英语并通过公民考试。”

　　美国卡托研究所移民政策分析师比尔(David Bier)对改革方案提出质疑。在他看来，增加更多的技术移民也许使美国受益，但是“没有理由以牺牲家庭团聚为代价。”

　　2.建立“择优”系统

　　白宫一位高级官员表示，这项计划会加强美国的边界保护，旨在建立一个“择优”系统，其目的也是为了增加技术型人才。

　　这项计划涉及到以下6个议题：

　　保卫边境：扫荡非法移民，完成边境墙

　　保护美国的工资：阻止低工资劳动力的流动

　　吸引和留住最优秀、最聪明的移民

　　优先考虑核心家庭：这会限制移民的家庭成员

　　为关键产业引进劳动力

　　取消绿卡抽签(diversity visa lottery)，维护人道主义价值观，保留庇护制度，但要加以限制

　　值得关注的是，本次的改革计划完全取消了多元化移民签证计划，也就是我们所说的“绿卡抽签”。

　　据统计，目前每年有5万人从移民率较低的国家靠这种抽签来到美国。取而代之的是“建设美国签证”(The Build America Visa)，用于吸引高技能人才，该签证采用“计分选拔制度”。

　　3.“计分选拔制度”是什么

　　美国所需要的高技能人才未来可能不需要通过抽签的制度，只要在规定的记分系统中满足条件，就可以直接取得绿卡。政府官员把该提案的核心描述为“建立美国签证”。对于三个“高技能”的类别，官方解释分别是“具有杰出才华者”、“美国国内急需的职业、专业人士”以及“出色的学生”。

　　其中“出色的学生”可能有机会在就读学校的支持下，于尚未毕业时就申请留美。英语流利程度会作为决定个人是否获得永久居留权的因素。白宫官员称，计分的目的是选择“最有可能在美国成功的移民”。受教育程度，年龄优势，英语水平，这些加分条件看起来都是留学生的优势。

　　David Bier 同时指出：“基于积分的系统可能由世界上最大的发展中国家主导，主要是印度和中国。”

　　4.新移民政策对留学生的影响

　　这项政策能否顺利出台，以及其对于留学生的影响目前还是未知数，但我们可以从上一年的美国留学报告中窥见一二。根据美国国际教育协会IIE发布的《2018美国门户开放报告》，2018年，留美国际学生人数已突破109万。这是连续第三年在美留学生人数超过一百万。

　　中国依然是最大生源国

　　中国仍然是生源排名第一的国家，中国学生数量庞大，占到全部国际生数量的33.2%。作为三大生源国，中国学生总数大约是印度学生的2倍，而韩国学生的近7倍。

　　最受留学生青睐的热门专业

　　STEM依然是热门专业，尤其是印度国际生学习STEM的学生比重已一路飙升到81.1%。

　　近几年来，STEM领域的增长也是最显著的。STEM专业虽然看起来最合乎“精英人才”的标准，但是面对日益紧张的国际环境，其弊端也逐渐浮出水面。

　　就业环境压力

　　根据留学生的反应，在美国学习物理、化工、生物、人工智能、机器人等敏感领域的学生，即使成功申请到学校，也有一定概率被拒签。所以留学生最后找到用人单位是最现实最迫切的问题。新移民计划提出后，各界声音不一。能否实施，后续影响如何，尚待确定。