华盛顿,2025年5月28日—美国新任国务卿马可·鲁比奥今日在国务院举行的新闻发布会上发表强硬表态,宣布美国政府将采取“严厉且大规模”的行动,吊销部分目前在美中国留学生的签证。此举被广泛视为拜登政府第二任期内在对华科技竞争与国家安全领域采取的最新强硬举措。
鲁比奥在发言中声称:“基于最新的国家安全评估,以及持续存在的知识产权窃取和科技转移风险,本届政府已决定采取果断行动。我们将对特定领域的中国留学生签证进行大规模、系统性的审查,并对不符合我们严格国家安全标准者,毫不留情地吊销其签证。”他特别强调,行动将主要针对“STEM(科学、技术、工程、数学)领域,尤其是涉及量子计算、人工智能、先进半导体、生物技术和关键材料等敏感技术专业的研究生和博士后研究人员”。
鲁比奥表示,国土安全部(DHS)和联邦调查局(FBI)已向国务院提交了“详尽的评估报告”,指称有“明确且持续不断的证据”表明,部分中国留学生和研究人员被利用或主动参与“不符合美国利益的活动”。他声称此举并非针对所有中国学生,而是“精准聚焦于那些与获取敏感技术、威胁美国国家安全直接相关的个体”,并称这是“保护美国创新成果和国家安全基础的必需措施”。
关键信息点:
范围与规模:行动明确指向“大规模吊销”(Large-scale Revocation),非个别案例,目标人群集中在特定敏感科技领域的中国研究生和博士后。
理由:核心理由是“国家安全风险”和“知识产权保护”,援引了执法和情报部门的评估报告。
针对性:官方强调非“一刀切”,但焦点明确为高精尖科技领域。
执行:国务院将牵头,联合国土安全部、FBI等机构执行审查和吊销程序。
各方反应:
中方预期强烈抗议:中国驻美大使馆尚未发布正式声明,但预计将提出严正交涉,谴责此举为“赤裸裸的歧视性政策”、“破坏人文交流”、“毒化中美关系氛围”,并可能采取反制措施。
美国高校界担忧:美国主要研究型大学校长和教授团体预计将发表联合声明,表达严重关切。担忧主要集中在:
学术自由与研究合作受冲击。
营造“寒蝉效应”,损害美国吸引全球顶尖人才的声誉。
具体执行标准模糊,可能导致“误伤”无辜学生。
对大学科研项目和经费来源的潜在负面影响。
受影响学生恐慌:在相关领域就读的中国留学生群体陷入巨大焦虑和不确定性,担忧学业和研究突然中断。
美国国内政治:鹰派议员表示支持,认为这是“迟来的必要步骤”;部分商界和学界人士则担忧长远损害美国创新能力。
背景与分析:
鲁比奥自今年初就任国务卿以来,其对华立场以强硬著称。此次宣布的“大规模吊销签证”行动,是特朗普时期“中国行动计划”(China Initiative)虽被叫停但其精神延续的显著体现,也是美国持续收紧对华科技交流政策的最新升级。此举发生在2026年美国中期选举周期临近之际,也被视为对国内强硬派的一种回应。
分析人士指出,该政策将严重打击中美之间本已脆弱的教育与科技交流,进一步加剧两国在科技领域的“脱钩断链”风险。其实际执行尺度、透明度和对无辜学生的影响,将是未来关注焦点。美国大学如何平衡政府安全要求与学术开放传统,也将面临严峻考验。
专家点评:
“这标志着美国对中国学生,特别是科技领域学生的审查和限制达到了一个新的系统性高度,”一位不愿透露姓名的国际教育政策专家表示,“短期内会制造大量个人悲剧,长期看会削弱美国科研生态的多样性和活力,并将加速中国在关键科技领域的自主培养步伐。其政治象征意义远大于实际安全收益。”
下一步:
美国国务院表示将在未来几周内公布更详细的操作指南和执行时间表。预计受影响的留学生将收到正式通知,并可能面临离境要求。法律挑战和外交风波在所难免。
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